การโอนทรัพย์สิน
สำหรับการรับกรรมสิทธิ์ในการครอบครองทรัพย์สิน สามารถทำได้โดยการตกลงกับผู้ครอบครองธุรกิจหรือเจ้าของที่ และทำการลงนามในสัญญาโอนทรัพย์สินที่ระบุถึงทรัพย์สินแต่ละส่วนที่สามารถทำการเปลี่ยนกรรมสิทธิ์ได้ โดยการมีขั้นตอนที่สำคัญดังนี้
- หน่วยงานระดับกรมที่จะโอนทั้งหน่วยงานไปยังหน่วยงานใหม่
- ให้โอนทรัพย์สิน งบประมาณ หนี้ สิทธิ และภาระผูกพันทั้งหมดไปยังหน่วยงานใหม่
- ให้หน่วยงานเดิมจัดทำบัญชีทรัพย์สิน งบประมาณ หนี้ สิทธิ และภาระผูกพัน ทั้งหมด ตามระเบียบของทางราชการให้เสร็จสิ้น
- โอนบางส่วนของกรมไปยังหน่วยงานใหม่
- ให้แยกโอนทรัพย์สิน งบประมาณ หนี้ สิทธิ และภาระผูกพันของแต่ละส่วนที่จะโอนไปยังหน่วยงานใหม่
- ให้หน่วยงานเดิมจัดทำบัญชีทรัพย์สิน งบประมาณ หนี้ สิทธิและภาระผูกพัน ทั้งหมด โดยแยกบัญชีตามส่วนที่จะโอนตามระเบียบของทางราชการ
3) โอนบางส่วนของกรมไปยังหน่วยงานใหม่ที่ยังไม่ได้จัดตั้ง
กรณีที่1 ถ้าหน่วยงานใหม่ ซึ่งยังไม่ได้จัดตั้งในวันที่ 1ตุลาคม 2545และคณะกรรมการอำนวยการฯ มีมติให้ไป
ฝากไว้ที่หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งก่อน (เช่น สำนักงานปลัดกระทรวงฯ) ให้ใช้หลักเกณฑ์และวิธีการโอนตามข้อ 2
กรณีที่2 ถ้าหน่วยงานใหม่ ซึ่งยังไม่ได้จัดตั้งในวันที่ 1ตุลาคม 2545และคณะกรรมการอำนวยการ มีมติว่ายัง
ไม่ต้องแยกไปอยู่หน่วยงานใด ให้ใช้หลักเกณฑ์และวิธีการโอนตามข้อ 1
คณะอนุกรรมการฯ คณะที่3ได้จัดประชุมครั้งที่ 2/2545เมื่อวันที่ 27สิงหาคม 2545เวลา 16.30น. หลังจาก
ท่านประธานคณะอนุกรรมการชุดนี้ได้นำหลักเกณฑ์และวิธีการนำเสนอคณะกรรมการอำนวยการฯ คณะอนุกรรมการคณะที่ 3 ได้ตั้งข้อสังเกต
ไว้ดังนี้
- หน่วยงานไม่ดำเนินการส่งมอบ – รับมอบ ภายในกำหนดเวลา
- มีปัญหาข้อขัดแย้งในการส่งมอบ – รับมอบทรัพย์สิน
- วิธีการปฏิบัติ ซึ่งเป็นรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับระเบียบราชการ แนวปฏิบัติของ หน่วยงาน ความพร้อม และไม่มีคู่มือ
ในการปฏิบัติ
ดังนั้น จึงเป็นข้อเสนอของคณะอนุกรรมการชุดนี้ว่า อาจจัดทำคู่มือหรือแนวปฏิบัติ เพื่อเป็นแนวทางในการทำงาน
ของหน่วยงานที่ส่งมอบและหน่วยงานที่รับมอบ ไม่เฉพาะกระทรวงศึกษาธิการเท่านั้น น่าจะเป็นคู่มือของหน่วยงานอื่น กระทรวงใหม่ที่จะ
เกิดขึ้นตามแนวปฏิรูประบบราชการในวันที่1ตุลาคม 2545
คณะอนุกรรมการจึงได้กำหนดแนวทางการโอนทรัพย์สิน เพื่อใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติของส่วนราชการดังนี้
- การเตรียมการ
ให้ทุกส่วนราชการทำบัญชีทรัพย์สิน อาคาร สถานที่ ทั้งหมด ทั้งมีมูลค่าทางบัญชี หรือไม่มีมูลค่าทางบัญชี ที่ยังคงสภาพ
การใช้งานอยู่ ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535และตามแบบที่คณะอนุกรรมการจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการโอน
ทรัพย์สินเห็นควรกำหนดเพิ่มเติม พร้อมทั้งตีราคาทรัพย์สินตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0528.2/ว33545ลงวันที่ 16พฤศจิกายน
2544ให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 30กันยายน 2545
- การส่งมอบ
ให้หัวหน้าส่วนราชการเดิมดำเนินการส่งมอบบัญชีทรัพย์สินให้หัวหน้าส่วนราชการใหม่ภายใน7วันทำการนับตั้งแต่
วันที่หัวหน้าส่วนราชการใหม่ได้รับการแต่งตั้ง ตามระเบียบสำนักนายก รัฐมนตรีว่าด้วยการรับส่งงานในหน้าที่ราชการ พ.ศ. 2524
- การดำเนินการหลังมอบ
ให้ส่วนราชการใหม่ดำเนินการตรวจนับ และจัดทำทะเบียนพัสดุ เพื่อจัดหมวดหมู่ พร้อมทั้งออกหมายเลขครุภัณฑ์
และแก้ไขเพิ่มเติม ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535ให้เสร็จสิ้นภายใน 30วันนับจากวันรับมอบ
- กรณีเกิดปัญหาในการโอน
ในกรณีที่หน่วยงานเดิมไม่สามารถส่งมอบทรัพย์สินให้หน่วยงานใหม่ และ/หรือมีปัญหาขัดแย้งในการส่งมอบ –
รับมอบทรัพย์สิน ให้เป็นดุลยพินิจของหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง